文/法操司想傳媒監察院近期因發布前立委陳朝龍案件調查報告,指責高等法院判決不符社會經驗、屬於有罪推定一事,在網路上引發熱烈討論,也讓人開始思考監察院這個組織究竟是在做什麼的。監察院的定位在討論監察院的職權問題前,先讓我們來談談究竟監察院在憲法上的地位吧!相信大家一定都聽過孟德斯鳩跟他著名的學說:「三權分立」吧!所謂的三權分立,指的是把政府的權能拆成「行政」、「立法」、「司法」三個權力,並且分別由不同的機關負責、彼此互相制衡,避免單一機關擁有過大的權力。但我國並非採取此種三權分立模式,而是採取(挪抬)孫中山提出的「五權分立」架構,將「考試權」、「監察權」另外獨立成兩權。但現在大多數的學者認為,「考試權」實際上就是「行政權」的一部分;而「監察權」其實就是「立法權」的一部分,因此基本上還是在三權分立的架構內,也有人主張應該要讓考試權及監察權回歸行政權及立法權,走向真正的三權分立。而有關監察權的部分,從組織架構來看,已經從過去由各個省市議會選出監察委員的「間接選舉」模式(憲法第91條參照),演變成現在的由總統提名、立法院同意的「提名模式」(憲法增修條文第7條參照)。另外從監察委員的組成我們也可以發現,原先監察院的組成其實比較偏向是一個「民意機關」,因此在修憲前,我國一共有立法院、監察院及國民大會等3個民意機關,形成「類似」美國的上下議院、日本的參眾議院的多民意機關模式。但是在憲法修正以後,現在的監察院已經不是民意機關了。監察院的職權有哪些監察院的職權方面,在憲法修正之後也有了不同。在憲法第90條中說到,監察院的職權包括了「同意」、「彈劾」、「糾舉」及「審計」4個權利;但在憲法增修條文第7條第1項中,「同意權」已經從監察院的職權中刪除,而僅剩下「彈劾」、「糾舉」、「審計」三權。彈劾權的部分,指的是對公務人員的違法失職行為所做的「拔官」處置;糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職,所先行的停職或其他急速處分;而糾正權則是針對行政機關的行政行為的問題,所做出的糾正。此外,監察院除了上述這3項權力以外,還可以行使「調查權」,但監察院的調查權究竟是什麼樣的權利呢?目前仍有爭議,大家可以參考我們在《黨產條例釋憲說明會–監察院聲請解釋的條件是什麼?》一文中的說明。監察院究竟可不可以監督司法機關呢?監察院究竟可不可以監督司法機關呢?這必須要區分成兩個層次來討論。首先,是可不可以的問題。基於五權分立而制衡的我國憲法原則,司法權必須受到其他機關的監督。因此監察權在必要的範圍內,應該是可以監督司法權的。這是第一個層次。但是,監察權對司法權的制衡也不是漫無目的。如果監察院監督的是法官的言行表現,例如法官喝花酒、法官利用上班時間招妓、收賄等等,應該是可以進行監督的。但是,如果今天監察權的行使是針對「審判權的核心事項」,例如法官的認事用法、法律見解等等,則不適宜行使監察權,否則就會出現監察權凌駕於司法權的問題。監察院究竟該不該存在?監察院究竟該不該存在,是一直以來都有的問題,而現在也是開始思考這個問題的時候了。首先,監察院的監察權其實是從立法權分割出來的,而過去監察權也確實類似於一個和立法院類似的民意機關。在修憲以後,監察權已經不再是民意機關,而同時從他國的經驗來看,立法權又可以涵括監察院的職權,也可省去思考監察院可不可以監督立法委員的問題理論上有沒有必要再多一個監察院,是我們可以思考的。其次,我們目前的監察院的職權行使是透過監察法,但是監察法的最後一次修正是在1992年,也就是26年前,有些條文的一句甚至已經不存在,例如監察法第5條提到的「憲法增修條文第15條」就不在憲法增修條文裡。而現在監察院的職權行使,反而是透過監察法施行細則在規範。這種以監察院自己訂的「行政規則」來解釋已經不合時宜的「法律」的立法模式究竟好不好呢?也值得我們思考。但是,不論要不要留下監察院,因為監察院的職權是以憲法規定的,所以如果我們想要把監察院拔掉、或更改監察院的職權範圍,勢必得走到修改憲法這一條路,那又一定會是一起大工程。究竟未來監察院何去何從,就讓我們繼續看下去吧!______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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中國時報【趙婉淳】國民黨總統提名人韓國瑜連日慘遭槍林彈雨攻訐,如今國政顧問團成軍,未來市政與選戰將雙頭並進,引進專家學者與馬政府時期的閣員共同為政策把脈,結合基層想法,端出接地氣的政策牛肉,將直球對決,一味把韓拖進抹黑泥淖、避談政策方針的蔡英文。韓國瑜接連遭爆料打麻將、政治獻金等議題,但他昨日仍維持一貫幽默心態,笑稱自己宛如地鼠,同時韓也啟動法律訴訟,為自己辯駁。國政顧問團名單出爐後,未來將可針對年改、能源政策提具體解決方案,把烏賊戰扭轉成正向政策論戰,由各領域專家針對台灣所面臨的短中長期挑戰,提出可行且前瞻的解方。韓國瑜自上個月底正式被提名為國民黨總統參選人後,外界引頸期盼的國政顧問團由「民間CEO」前閣揆張善政掌舵,雖然這份名單遭外界指為充斥「老藍男」,但唯有失敗過才知道如何再站起來,如同張善政所言,過去擔任過內閣的人,知道成功與失敗的地方,更清楚總統執政實際會面臨的狀況。馬政府末期,任命張善政為閣揆,當時「張內閣」備受外界期待,無黨籍的張善政身段柔軟,引進民間CEO管理方式,讓內閣出現不同風貌,民眾對其滿意度也反映在高民調。在張善政的召集下,未來韓國瑜除了走訪各地傾聽民意外,也要透過網路,蒐集眾人智慧,由下而上形塑庶民經濟的政策。


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記者孫伊萱/綜合報導南韓夯團INFINITE成員金明洙在甫下檔韓劇《僅此一次的愛情》中飾演「天使丹」,在結束新戲《僅此一次的愛情》拍攝工作後,9月1日他也將來台舉辦《2019 KIM MYUNG SOO SOLO FAN MEETING IN TAIPEI》粉絲見面會,第三度訪台的他主動追加見面會福利,在活動當天的彩排記者會上將邀請300名粉絲搶先同樂,讓人忍不住大讚:「果然是人帥心好的天使呢!」▼▲金明洙在結束新戲《僅此一次的愛情》後,迫不及待來台會粉絲。(圖/紅星娛樂提供)對台灣粉絲熱情念念不忘,行前金明洙也特地錄製問候影片向大家甜蜜喊話,影片中也開心透露,每次造訪台北都留下美好且難忘的回憶,因此也特別期待9月1日來台能有更多與粉絲面對面交流的機會。為此,金明洙也主動向台灣主辦單位表示,希望能開放部分粉絲參加當天下午的彩排活動。為了實現經過「天使金明洙」的願望,主辦單位經過多日的連繫與努力,目前確定「追加福利」在9月1日下午的金明洙彩排記者會中開放300名粉絲進場,除事先已購買VIP票券的50名外,購買A、B區的粉絲則將各抽出180名及70名粉絲參加。▲金明洙主動追加見面會福利,彩排記者會將開放300名粉絲進場。(圖/紅星娛樂提供)除追加的綵排記者會福利外,所有購買《2019 KIM MYUNG SOO SOLO FAN MEETING IN TAIPEI》粉絲見面會票券者,都能得到金明洙珍藏明信片,目前門票正在KKTIX售票系統熱賣中,喜愛金明洙的粉絲們千萬不要錯過,9月1日記得來和天使約會哦!更多訊息請上主辦單位紅星娛樂臉書。更多三立新聞網報導IG神隱2個月!女神這張照片釣出宋慧喬…網驚:居然認識雪莉直播大秀「中文繞口令」!發音驚呆全網:真的好標準SJ下月再登寶島獻唱!神童不會出席?主辦單位這樣回應「南韓林志玲」秀翹臀、神級長腿!零贅肉身材…網:超逼人


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記者李恬郁/綜合報導蘋果公司(Apple)昨日宣布,智慧音箱HomePod即日起在臺灣開放訂購,將於23日在直營店、授權經銷商和電信商發售,用戶可搭配Apple Music和Siri,以嶄新方式與音樂互動。依據官網說明,HomePod臺灣售價新臺幣9900元,有白色與太空灰色可供選擇,相容於iPhone 5s或後續機型、iPad Pro、iPad Air或後續機型、iPad mini 2或後續機型、第6代iPod touch或後續機型。分辨家人聲音 提供不同要求HomePod可分辨家中任何人的聲音,提供訊息、音樂等不同的個人要求,這項功能將先於英語系國家推出。電台直播節目可讓Siri取用超過10萬個廣播電台,還有可定時關閉音樂的全新睡眠計時器。「接力」功能可讓使用者到家時,將音樂、Podcast或通話移至HomePod。HomePod透過AirPlay 2功能,可在支援AirPlay的App播放串流音樂,包括Spotify和KKBOX。串流音樂服務 共享不同裝置若是搭配串流音樂服務Apple Music,會根據使用者收聽和喜歡的歌曲來學習個人偏好,這些音樂偏好能在不同裝置之間共享。用戶可以讓Siri「播放我喜歡的音樂」,或選擇各種氣氛和音樂類別,包括國語流行音樂。HomePod還可透過空間感測技術來感測在房間中的位置,自動將音訊最佳化。無線揚聲器 個人化音樂體驗Apple全球行銷資深副總裁希勒(Philip Schiller)表示,HomePod是專為音樂愛好者設計的無線揚聲器,可提供高傳真音質、取用Apple Music音樂資料庫中數百萬首歌曲,並有可學習音樂品味和偏好的Siri智慧功能,提供更個人化的音樂體驗。智慧音箱HomePod即日起在臺灣開放訂購,23日在直營店、授權經銷商和電信商發售。(蘋果公司提供)智慧音箱HomePod有白色與太空灰色可供選擇。(蘋果公司提供)


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世界盃亞洲區資格賽,台灣隊將從9月5日開始,出戰B組勁旅約旦、澳洲、尼泊爾和科威特,爭取前進2022卡達世界盃的門票,華南銀行今天宣佈持續贊助台灣隊,除了提供企業冠名訓練球衣,更投入300萬元訓練經費,期待台灣國腳能再創佳績。穿上企業冠名訓練球衣,在舞台上大秀足下功夫,台灣男足代表隊成員,正積極備戰,準備前進世界盃亞洲區資格賽。台灣男足前鋒吳俊青表示,「我覺得今年這一屆台灣隊,應該會比往年更有企圖心,然後更有侵略性一點,因為包括風格跟打法上,跟上一屆會有滿大的區別」。門將潘文傑則說,「我是覺得只要穿上國家隊的衣服,就是必須效忠國家,然後有責任感、負責,拿好成績回饋」。台灣男足近年來踢出相當不錯的成績,目前在世界排名第125名,也力拚透過資格賽,期盼能爭取前進世界盃的機會。過去連續10年全力支持台灣足球的華南銀行,除了提供冠名球衣,也特別贊助300萬元訓練經費,希望能為國家隊提升戰力。華南金控暨華南銀行董事長張雲鵬表示,「我們希望能夠提供更多的資源的協助,讓我們的台灣隊能夠替台灣爭光,這是我們主要的一個目的」。台灣隊首戰將於9月5號,在台北田徑場迎戰約旦,緊接著5天後一樣在台灣對戰尼泊爾,難得的機會,足球協會也力邀球迷朋友到場擔任台灣隊最堅強的後盾,與選手們一同悍衛主場。(民視新聞/郭水城、江皇萱 台北報導)


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生活中心/綜合報導許多女生平日上班忙碌,下班後總喜歡賴在沙發上動也不動,號稱「比豬還懶」!不過別急著指責她們,根據《星座好朋友》報導,這3大星座女孩雖特別懶,「旺夫運」卻超強!娶到她們可說是「大富大貴」,比中樂透還幸運!▲這三大星座女孩「比豬還懶」,卻旺夫運一流!(圖/翻攝自pixabay)◆牡羊座牡羊女孩外表看似單純、個性老實,一副天真無害的樣子,但其實工作能力強,她們認定的事情會堅持到底。擁有敏銳聰明性格的牡羊女孩,時常把身邊的一切默默觀察地細微透徹。當你跟她討論一些工作上重大抉擇時,會發現牡羊女孩平時敏銳的觀察力在幫夫運上非常有幫助,而她們惦惦吃三碗公的裝傻個性,還能讓另一半感到很有成就感!◆巨蟹座巨蟹女孩天生愛家個性,對於做家務相當勤奮,但實際上卻是懶得要命,這是從她們出生就註定的命運。她們個性單純,不喜歡為多餘的事情煩惱,但或許就是因為無害的性格使她們生活中彷彿有老天爺的照顧,這輩子活得相當好,屬於天生富貴命,令人羨慕。巨蟹女孩除了自身財運旺,還特別旺夫,才思敏捷且有主見,是老公的超級好幫手,娶了巨蟹女孩的男士,可說是中了樂透般的幸運啊!◆天蠍座天蠍女孩擁有比常人要高的穩重和睿智,再加上她們善於觀察人心,與別人的交往過程中,總會選擇與對自己有益的人交朋友。天蠍女孩本身就散發著慵懶的氣息,在朋友面前時常表現得冷靜且懶散,但與生俱來上進的個性,一但有個被她深愛上的另一半,就會毫無保留的為對方付出。這樣能力強的天蠍女孩,就是老公最好的輔助,最大的推手!(記者:劉沛妘)▲能娶到這三大星座女孩可說是比中樂透還幸運啊!(圖/翻攝自unsplash)更多三立新聞網報導「浪漫能吃嗎?」其實心裡都懂卻「懶的浪漫」星座TOP4最會撩妹!憑「這點」就能「桃花朵朵開」的星座TOP3「你去睡吧,我來就好!」妳婚後的「神隊友」星座TOP5連阿嬤記性都比你好?天生「金魚腦」星座TOP5


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旺報【記者賴廷恆╱綜合報導】大陸逼近2.5億的老年人口,養老產業的前景可想而知,但目前養老護理人才的缺口規模,至少達到500萬人之譜;養老企業到高職院校招聘,已然到了「搶人」的地步。調查顯示,超過七成的受訪大學生願意從事養老服務工作;薪資過低、工作辛苦等,則成為大學生不願投身養老服務的主因。北京師範大學中國公益研究院近日舉辦「新動力」中國養老服務人才培養主題論壇,並發布《中國大學生養老服務就業意願調查報告(2019)》(下簡稱「報告」)。此為大陸首見針對養老服務相關科系大學生的第一份調查,反映出當前大陸養老服務人才供給方面的各種現狀。「報告」顯示,即使按照一般統計數據所採用的標準,1:3完全失能人口照護比來看,大陸養老護理人才的缺口規模也已達到500萬人,其餘各類相關專業化服務人才也同樣缺乏。目前開設養老服務與管理(開設最多的養老服務相關科系)的院校約200所,僅占高職院校總量14.4%,總在校人數也只有約6000人。雖有高達七成受調查的養老相關科系學生願意至養老行業工作,但企業反映,許多學生不願意投入養老行業,往往都在參加實習之後決定離開;某一企業曾有20個實習生,但最終留下僅5%至6%。薪資過低、工作辛苦、與老年人溝通困難,已成為受訪大學生不願意從事養老服務工作的前三大原因。


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▲ 有人將中國國旗丟入海中。(資料照)香港 / 張原紘 綜合報導香港反送中示威持續,8月初在「 旺角再遊行」期間,有示威者離開原定路線,跑到尖沙嘴拆走海港城外五支旗杆上的國旗,丟進海中。香港警方以涉嫌串謀侮辱國旗,逮捕4男1女。踐踏中國國旗涉重罪 5人被逮捕據《立場新聞》報導,香港8月3日發起「旺角再遊行」,有示威者拆下中國五星國旗,再將國旗投入海中,警方目前逮捕5人,包含4男1女。警方在這些人的住處也檢獲涉案電腦、電話及一些衣物作進一步調查。中官媒批丟國旗者"喪心病狂的暴徒"事發當時,中國官媒《新華社》也曾公開評論,用字強烈,形容丟國旗的人是「喪心病狂的暴徒」,踐踏國家的尊嚴,犯下不可饒恕的罪,必須嚴懲不貸,最終會被歷史審判。香港前特首梁振英當天更宣布,願意懸賞港幣100萬元緝捕丟國旗的相關人士,要香港市民提供線索,全力協助緝捕。中國法規規定! 公開踐踏國旗可判刑根據中國《國旗及國徽條例》,任何人公開及故意以焚燒、毀損、塗劃、玷汙、踐踏等方式侮辱國旗、國徽、區旗或區徽,即屬違法,最高可被判監三年。原始連結 更多華視新聞報導 【網路溫度計】世界為香港哭泣!盤點香港人心中引以為傲的9大「極品美好」 過難民法庇護港人? 恐影響我國安


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肺腺癌患者超過半數帶有特殊基因突變,七十%以上會轉移到腦部,即便以標靶藥物治療,平均一年就會產生抗藥性。北醫團隊發現以雙標靶藥物治療,可突破抗藥性瓶頸、延長壽命。根據衛生福利部統計,全台每年有超過一‧三萬人罹患肺癌,更有超過九千人死於癌症,已連續七年蟬聯十大死因首位。台北醫學大學內科學系助理教授、雙和醫院胸腔內科主任馮博皓今天受訪時表示,所有肺癌患者當中約有一半是肺腺癌,其中又有五十%以上患者有「上皮細胞生長因子受體」(EGFR)基因突變,值得注意的是,這群病人多達七十%會出現腦部轉移,導致單側偏癱、臥床等後遺症,嚴重影響生活品質。馮博皓說,面對這類患者,最早只能利用化學治療控制病情,短短半年就可能轉移,目前雖有健保給付的標靶藥物,可消除約四十%腦部腫瘤,但使用一年後同樣會產生抗藥性,影響治療效果。北醫團隊發現,若以EGFR標靶藥物搭配抑制血管新生的標靶藥物,可以改變腫瘤周遭的微環境,讓腫瘤血管正常化,標靶藥物能更容易進入腫瘤細胞發揮作用。馮博皓解釋,罹癌後,人體用來對抗腫瘤的免疫細胞,經常會被腫瘤這個「黑道老大」轉換為它身旁的「幫手小弟」,當標靶藥物在與老大對抗時,這些小弟便會在旁擾亂,影響療效。馮博皓說,抑制血管新生的標靶藥物可讓免疫細胞恢復正常,反過來和標靶藥物共同打擊腫瘤,北醫團隊針對五十五名使用雙標靶藥物的第四期肺腺癌EGFR突變患者進行研究,發現八十%患者腦腫瘤都有縮小,無惡化期可延長到一年半,最久甚至長達四年沒有惡化。台北醫學大學人體研究處人研長、雙和醫院胸腔內科主任李崗遠表示,罹患肺癌主要有三大可能因素,首先是菸害、環境汙染等環境毒害,其次是亞洲人基因可能比西方人更容易罹癌,第三點則是單純運氣不好。他解釋,過去研究顯示,每一百萬次細胞分裂當中,平均會出錯一次,而肺部的細胞不僅分裂速度快,又是人體當中接觸外界髒東西最多的器官,發生突變的風險自然也高。李崗遠提醒,部分肺癌患者可能出現咳嗽、喘、胸痛、咳血等症狀,尤其連續咳嗽二到三週都不見改善,建議以X光進行檢查;然而多數肺癌經常沒任何症狀,因此建議年過五十五歲的老菸槍、五十至六十歲且家中有肺癌家族史的民眾,最好每年做一次低劑量電腦斷層。


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華盛頓郵報十六日報導,美國總統川普政府十五日通知國會,將提交規模八十億美元(約台幣兩千五百億元)的F-16V戰機軍售案,進行非正式審查,這將是近年來美國規模最大也最重要的對台軍售案。空軍:靜待美方正式通知對於我國向美採購六十六架F-16V戰機,空軍司令部昨天表示,空軍向美方提出F-16V新式戰機採購需求案,全案刻依程序進行審查作業中,空軍靜待美方通知。空軍司令部昨天也首度推出說帖,向社會強調面對共軍常態化繞台,「台灣全島均成攻擊正面」,建制新興兵力刻不容緩;而我國計畫採購的F-16C/D BLK70性能優異,「不是以前的F-16」。規畫新增一戰鬥機聯隊空軍司令部臉書專頁表示,新式戰機獲得,將規畫新增一個戰鬥機聯隊,強化本島整體防空安全,兵力編現比將可達百分之九十以上。空軍現有七個聯隊。參眾兩院委員會應會支持華郵報導,一名美國官員及一名知情人士透露,美國國務院告知國會,將於十六日晚間之前非正式提交軍售案,由國會參議院和眾議院的外交委員會各自審查,據信兩院委員會不會反對此案。國務院和白宮尚未對此作出回應。美國共和、民主兩黨議員曾質疑,白宮挑在美陸貿易戰白熱化之際對台軍售,是否將軍售案作為解開談判僵局的籌碼。美國國防部上月中宣布對台軍售M1A2戰車,總額廿億美元(約台幣六二六億元),大陸外交部隨即放話要制裁參與對台軍售的美企。此次川普政府將卡關許久的F-16V戰機軍售案送交國會,料將再度引起北京反彈。大陸警告美不得向台出售中共外交部發言人華春瑩昨警告美國,不得向台出售F-16V戰機,停止售台武器和美台軍事聯繫。「否則,中方必將作出強烈回應,由此造成的一切後果將由美方承擔。」彭博資訊報導,台灣將明年度國防預算增至新台幣三五八○億元,增幅百分之五點二,創歷年新高。報導稱,前任總統馬英九投資不足,蔡英文政府則是自二○一八年起增加國防支出。更多udn報導另類亞洲第一!台灣自慰風氣竟大勝這兩個國家高雄有家超狂阿嬤炒飯!一份50元滿到便當盒都裝不下明知是渣男卻偏偏愛得無法自拔 女人是仁慈還是不甘心?逛地下街臭豆腐氣味超恐怖 吃貨點名:這東西更臭!


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