中新網南京11月12日電 (楊顏慈)“與依靠建築工人的傳統建造方式相比,現代化的建築產業將有力地改進環境、質量、安全等問題,像造汽車一樣造房子,標準化作業使得建造方式將發生根本性的變化。”12日,江蘇省住房城鄉建設廳副廳長顧小平對省政府日前出台的《關於加快推進建築產業現代化促進建築產業轉型升級的意見》做出具體解讀(以下簡稱《意見》)。
  顧小平表示,傳統的建造方式主要依靠建築工人,用工多,周期長,對環境影響大,特別是質量和安全難以控制。“現在的建築質量主要依靠工人在現場控制,由於工人素質參差不齊,建築質量通病多,而且資源能耗大,建築與用工成本均很高,不利於產業與環境的可持續發展。現代化的建造方式使這一產業發生了根本性的變化,建材在工廠生產好,僅在工地現場安裝,標準化的作業方式使得質量可控,效率提高,環境改善。”
  《意見》指出,建築產業現代化是以“標準化設計、工業化生產、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征,有利於提高勞動生產率、降低資源能源消耗、提升建築品質和改善人居環境質量。
  10年後現代化建造方式占比將超50% 成主要建造方式
  《意見》明確了以綠色建築為方向、建築工業化為手段、住宅產業現代化為重點的實現路徑,並制定了10年期的發展戰略。
  顧小平表示,“目前,全省僅有500萬平方米左右的建築採用現代化方式生產,不到全部建築的1%。按照規劃,10年後,建築產業現代化建造方式要達到50%以上,成為主要的建造方式。”
  按照《意見》,到2025年末,全省建築產業現代化施工的建築面積占同期新開工建築的比例、新建建築裝配化率要達到50%以上,裝飾裝修裝配化率達到60%以上,新建成品住房比例達50%以上。
  與2015年全省平均水平相比,工程建設總體施工周期將縮短1/3以上,施工機械裝備率、建築業勞動生產率、對全社會降低施工揚塵貢獻率要分別提高1倍。
  江蘇為全國首批試點區域 保障性住房先行先試
  江蘇省住房城鄉建設廳副巡視員紀迅介紹,江蘇被選為國家首批試點建築現代化的區域之一,目前全省已有20家左右企業在從事這一建築領域。
  紀迅表示,全省現已確定了蘇州、南通、宿遷三大市以及三個縣級市進行試點,之後將在全省範圍內推廣。
  按照《意見》,政府主導的保障性住房、政府投資的公共建築、市政基礎設施工程三類新建項目應率先採用建築產業現代化技術和產品。
  據瞭解,目前江蘇省的溧陽、宿遷、鎮江以及南京等地均已有保障房試點採用建築產業現代化技術。
  政府引導市場主導 給予財政稅費扶植
  《意見》提出,為加快推進建築產業現代化,江蘇省將給予財政支持、稅費優惠、金融支持、用地支持、行政許可支持等一系列政策優惠。
  江蘇省財政廳副廳長王漢增表示,扶植政策將在“政府引導、市場主導”的框架內,引導企業向現代化轉型,支持企業的新品研發、技術創新,實施事後獎勵,併在金融方面提供銀企對接等優惠條件。
  居民購房成本短期內或上浮 各地給予稅費優惠
  紀迅表示,長遠上看,建築產業現代化節能節水且節約成本。但是短期內,因為規模小,優勢難以得到充分發揮,在一段時間內,成本將高過現有建造方式。
  “我們測算發現,臨界點大約在30萬平方米。小區面積大於30萬平方米,使用現代化方式建造成本較低,而若低於這一臨界值,短期內成本仍較高。但是從長遠上看,現代化建築方式的成本將越來越低。”
  《意見》指出,對於購買現代化方式建造的成品住房且屬於首套住房的家庭,有當地政府給予相應的優惠政策支持。
  對此,江蘇省地稅局政策法規司副處長朱健表示,符合條件的購房者可享有一定的契稅優惠,由地方財政給予優惠,因此具體優惠幅度還有當地的政府決定。(完)  (原標題:江蘇推進建築產業現代化 實現像造汽車一樣造房子)
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